自贡血战的消息传到内江市中区公安分局刑警队，熊小华和他的队员们个个泪流满面，悲愤难抑。王建宾等凶犯的丧心病狂使熊小华的心情变得异常沉重。被紧紧追捕的逃犯已完全失去了人性，他们随时都可能犯下新的罪行，制造更加惊人的血案。
在市委、市政府召开的案侦会议上，罗开忠书记的讲话如春风一般融化了案侦工作表层的坚冰，使熊小华和他的刑警队员们受到了极大的鼓舞，坚定了他们同带有黑社会性质的犯罪团伙斗争到底的决心，也增强了他们必然取得全胜的信心。
但自内江“5·6”爆炸案和“5·8”枪击案侦破工作开展以来，时间已过去了一年多，案情虽然有进展，一些重点嫌疑人也纷纷落网，但主犯除了罗阳，其他的都还脱逃在外，未能抓获，而且作为“龙头老大”的刘诗万依然是逍遥法外，呼风唤雨，获取他的违法犯罪证据也非常艰难。那些袒护他的人虽然在罗开忠书记魏话之后，不敢再明目张胆，但暗中并不可能袖手旁观。“吃了人家的嘴短，用了人家的手软”，既然有把柄握在别人的手里，就无法摆脱人家的控制。